《南方都市報》原來深圳“山青水秀天藍”的秘密藏在這里
過去
環(huán)境執(zhí)法靠經(jīng)驗、靠蹲守
無人機騰空而起,像鳥兒一樣掠上天際。從空中俯瞰,你方能看清散落在寶安區(qū)松崗街道上大大小小的工業(yè)園區(qū)和企業(yè),它們或成片聚集,或臨近居民區(qū)星羅棋布,或沿著河道周圍分散開來。
在江澤川的腦海中,這幅圖景早已爛熟于心,甚至具體到某家重點監(jiān)管的排污企業(yè),他也能準確說出所在地。
作為深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局(簡稱“寶安管理局”)松崗所的所長,江澤川過去幾年用腳步丈量這片20多平方公里的土地,對松崗街道大大小小的工業(yè)園區(qū)和企業(yè),他再熟悉不過。
松崗所是寶安管理局下設(shè)的九個環(huán)境管理所之一,負責所駐街道生態(tài)環(huán)境保護的日常監(jiān)管,依法查處生態(tài)環(huán)境相關(guān)違法行為。
江澤川說:“所里總共26個人,6個內(nèi)勤,20個外勤,要管理松崗片區(qū)5000多家工業(yè)企業(yè),還不算上餐飲、工地等,以及日常要處理市民投訴,工作量非常大,人手遠遠不夠,如果沒有數(shù)字化的幫助,根本忙不過來。以往一天到頭往外跑,也就只能檢查5家企業(yè)?,F(xiàn)在通過信息化平臺,看20家30家都沒有問題?!?/span>
寶安區(qū)松崗影劇院的四樓,是寶安管理局松崗所的辦公所在地。走進江澤川的辦公室,墻上掛著一幅宣傳畫,畫上寫著:“良好的生態(tài)環(huán)境,是最普惠的民生福祉?!弊?008。年。大學(xué)畢業(yè)后,江澤川便來到寶安管理局工作,近14年來歷任多個崗位,如今他是寶安管理局松崗所的所長。
這么多年來,令他最難忘的還是一線的執(zhí)法經(jīng)歷——曾經(jīng)為了調(diào)查一家違法排污企業(yè),和同事們連續(xù)蹲守三天,第四天終于抓到了企業(yè)偷排的證據(jù)。以往發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法的線索是通過前期大量摸排、信訪投訴反映企業(yè)違法問題、現(xiàn)場掌握的違法證據(jù)鏈等常規(guī)執(zhí)法手段,執(zhí)法人員還需要眼疾手快、行動迅速、靠跑、靠追、靠經(jīng)驗、靠蹲守,才有可能抓到企業(yè)的違法行為。
如今,隨著5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的日益普及寶安管理局正積極開展數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型。
現(xiàn)在
執(zhí)法有大數(shù)據(jù)加持
寶安管理局——
全面落實生態(tài)環(huán)境部頒布實施的在線監(jiān)測新國標要求,高標準建設(shè)污染物在線監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)對重點污染源點對點遠程監(jiān)督、面對面在線監(jiān)控;
將數(shù)字化新技術(shù)與執(zhí)法監(jiān)管融合,打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的生態(tài)環(huán)境智慧管控系統(tǒng);
通過在線監(jiān)管平臺,AI攝像頭識別企業(yè)異常行為,數(shù)據(jù)分析比對等數(shù)字化手段,執(zhí)法人員不用去現(xiàn)場,就能掌握到很多以往很難掌握的情況。
江澤川介紹:“ 通過數(shù)字化手段,實施非現(xiàn)場執(zhí)法,提高了執(zhí)法效率;通過遠程視頻、線上數(shù)據(jù)分析、無人機等手段,不到場即可精準獲悉企業(yè)存在的問題;同時,在線監(jiān)管平臺分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在可能涉嫌違法的苗頭,可以及時告知企業(yè),智慧化系統(tǒng)也起了防患于未然的作用。
在線監(jiān)管平臺-執(zhí)法人員的“千里眼”
“COD、氨氮、總磷、總銅等數(shù)據(jù)波動較大,而pH值在同時段內(nèi)波動小,這家企業(yè)有問題。”不久前,寶安管理局執(zhí)法人員便通過在線監(jiān)管平臺分析發(fā)現(xiàn)某五金制品廠的異常監(jiān)測數(shù)據(jù),成功查處第三方運維公司涉嫌在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假案。寶安管理局在華為、思路、格云宏邦等研發(fā)技術(shù)單位的助力下,開發(fā)了污染源在線監(jiān)測智慧平臺,在排污口和在線站房安裝AI攝像頭,對企業(yè)現(xiàn)場的異常行為準確識別,并且自動截取出有效視頻推送給執(zhí)法人員。
關(guān)于科技賦能一線執(zhí)法人員,江澤川舉例說:“我們對企業(yè)巡檢的時候,只需要查看異常視頻就好了,不用從頭看到尾,提高了工作效率?!?/p>
能讀懂異常行為的AI攝像頭,就像賦能了執(zhí)法人員一雙“千里眼”,一旦發(fā)現(xiàn)有異常,AI攝像頭將自動錄像并產(chǎn)生告警,提醒后臺的管理人員及時進行處理干預(yù)。同時,后臺管理人員也可以從海量的視頻中解脫出來,提升管理效率。
除了利用在線監(jiān)控系統(tǒng)有效監(jiān)管之外,在污染源監(jiān)管的各個方面,也與數(shù)字化技術(shù)相融合。
數(shù)字化技術(shù),治污心中有“數(shù)”
作為工業(yè)老區(qū),寶安區(qū)擁有工業(yè)污染源3.93萬家,占全市41.3%,相應(yīng)的電鍍線路板、VOC企業(yè)體量都較大,并且轄區(qū)河流水系密布、河水徑流量小、感潮特征顯著,環(huán)境管理、污染治理、環(huán)境執(zhí)法壓力較大。
寶安區(qū)的破局之道便是數(shù)字化轉(zhuǎn)型,將數(shù)字化新技術(shù)與執(zhí)法監(jiān)管融合。
在過去幾年間,寶安管理局以科技賦能,注重場景化應(yīng)用,陸續(xù)開發(fā)并投放使用了各類數(shù)字監(jiān)管平臺,為轄區(qū)環(huán)境治理提供了有力的科技保障。其中包括——
小廢水智能監(jiān)管系統(tǒng);
VOC企業(yè)工況監(jiān)控系統(tǒng);
油煙在線工況監(jiān)控系統(tǒng);
大氣智慧管控平臺;
工地控塵降噪一體化平臺等等。
在寶安區(qū)管理局的在線平臺上,28條規(guī)則對企業(yè)的異常行為進行分析、研判,數(shù)據(jù)庫的規(guī)則算法套進去運行,通過大數(shù)據(jù)分析,不良企業(yè)就會原形畢露。以前執(zhí)法人員巡查可謂“只見樹木,不見森林”,如今大數(shù)據(jù)揪出來,精準處罰,且更加高效。不難看出,寶安區(qū)管理局的科技治污正是圍繞“數(shù)據(jù)”展開。
寶安管理局執(zhí)法監(jiān)督科工作人員魏靜介紹——一方面是以信息化工具代替人工去收集、處理各方面的數(shù)據(jù)信息,使得普通執(zhí)法人員獲得專業(yè)技術(shù)人員才擁有的數(shù)據(jù)處理能力,從而更好、更規(guī)范、更有效地開展日常執(zhí)法工作;另一方面,企業(yè)也可通過相應(yīng)的信息化工具更好地了解其排污信息,從而優(yōu)化涉污工藝,達標排放。
據(jù)介紹,寶安管理局智慧管控平臺廢水聯(lián)網(wǎng)企業(yè)403家,廢氣(含VOCs工況)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)338家,340家重點管理排污單位完成全因子在線監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)。相關(guān)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)均已接入寶安管理局智慧管控平臺,科技治污真正做到了心中有“數(shù)”。
環(huán)保投訴下降
群眾滿意度、安全感、幸福感提升
在采用了在線監(jiān)管平臺和數(shù)字化新技術(shù)之后,最明顯的變化就是,環(huán)保投訴下降了,市民滿意度提高了。
寶安是工業(yè)老區(qū),在城市的建設(shè)中難免工業(yè)區(qū)和居民區(qū)混在一起,這也導(dǎo)致工業(yè)區(qū)排放的廢水廢氣對市民的生活環(huán)境造成一定的影響。
江澤川介紹說:“寶安管理局升級廢氣快速檢測設(shè)備,使用移動監(jiān)測車,更好地追蹤污染源頭。同時在工業(yè)區(qū)和居民區(qū)安裝監(jiān)測設(shè)備,監(jiān)測數(shù)據(jù)通過顯示屏實時在現(xiàn)場公示,市民可以隨時了解,打消他們的顧慮。而通過在線監(jiān)管平臺 ,執(zhí)法人員還可以遠程巡查工地是否施工擾民,揚塵處置是否達標,現(xiàn)場的顯示屏?xí)崟r顯示PM值和噪音分貝。”在江澤川看來,無論是升級硬件裝備,還是開展數(shù)字化治理,都是為了提升市民對環(huán)境執(zhí)法的滿意度,讓他們生活在一個更加宜居的環(huán)境中,有更多的獲得感、安全感和幸福感。
“市民投訴前,我們已經(jīng)在行動了”江澤川說:“松崗處在茅洲河流域,當年茅洲河發(fā)黑發(fā)臭,很多住在茅洲河附近的居民都不愿意開窗戶。這幾年在市區(qū)各級政府和同仁的努力下,我們把水治好了,環(huán)境提升了,還修了綠道,市民現(xiàn)在喜歡到茅洲河邊跑步、散步。”
生態(tài)環(huán)境的改善,就是最普惠的民生福祉。
寶安管理局執(zhí)法監(jiān)督科工作人員張杰也有著多年環(huán)境執(zhí)法的經(jīng)歷,最近他經(jīng)常會收到來自寶安管理局在線監(jiān)管平臺的短信推送,提醒他幾點幾分,某家企業(yè)可能出現(xiàn)了異常情況。張杰說:“局里和環(huán)保所的負責人員都會收到,形成區(qū)街聯(lián)動執(zhí)法,及時響應(yīng)。自從有了在線監(jiān)控平臺,市民的環(huán)保投訴明顯下降,就是在市民投訴之前或當時,我們通過數(shù)字化遠程監(jiān)管手段掌握企業(yè)部分情況并有所行動了,環(huán)境執(zhí)法更高效了,市民的滿意度、幸福感、安全感是會有很大的提升?!?/p>
2021年以來,借助生態(tài)環(huán)境智慧管控系統(tǒng),寶安管理局已通過非現(xiàn)場執(zhí)法方式查獲環(huán)境違法線索,并開展立案調(diào)查43宗,其中34宗已下發(fā)處罰決定書,處罰金額達107.5萬元。
無論是“智慧站房”,還是在線監(jiān)管平臺,都只是寶安管理局生態(tài)環(huán)境智慧管控系統(tǒng)“智慧大腦”中的一部分。污染源塊數(shù)據(jù)信息庫、排污許可全生命周期管理、區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價服務(wù)和環(huán)保主任動態(tài)管理服務(wù)等功能都將陸續(xù)上線,串聯(lián)起全生命周期污染源,構(gòu)建“天地空”一體防治。
轉(zhuǎn)載來源:深圳大件事